■ 張孟仁
[自由時報]
[2007-02-06 14:41:17]
近日來台灣製鞋品發展協會為了財政部對於「中國進口鞋靴課徵反傾銷稅暨臨時課徵反傾銷稅案」，日前以調查需要為由，公告將有無傾銷事實的調查期限由二月八日延長至三月十五日止，正好跳過春節期間熱賣期，因而使得本地業者揚言走上街頭抗議。此一案例，與筆者著手進行的博士論文主題「歐盟與中國的貿易紛爭」中的鞋靴糾紛有雷同發展趨勢。
歐盟在中國進入世界貿易組織（ＷＴＯ）後，在許多領域因為中國勞工低廉原因，產生許多貿易紛爭，尤以二○○四到二○○六年的紡織、鞋靴與汽車零件糾紛達到白熱化地步。歐中鞋靴貿易紛爭導火線，乃因大批中國鞋靴輸入歐盟，造成南歐製鞋大國如義大利、西班牙、法國與葡萄牙等向歐盟執委會提出進行反傾銷調查。其中，以義大利為首的南方集團與北方集團（瑞典、丹麥、英國、荷蘭與德國）形成強烈對峙，西班牙甚至焚燒中國鞋以示抗議。整個事件在二○○六年四月十七日，由歐盟執委會暫以臨時懲罰性反傾銷稅平息眾怒，然而，九月份時又因必須決定是否訂定五年反傾銷稅而陷入僵局，最後在十月七日由法國提出以十六點五％反傾銷稅為期二年，而以微弱多數通過表決。
以整個事件的發展脈絡來看，即使像歐盟如此先進的貿易體，亦對中國低廉的產品無法招架，而祭出反傾銷大棒；即使歐盟中的北方集團（主張自由貿易）也無法力挽狂瀾。反觀，小小的台灣如不對大量湧入的中國貨做出有效的裁決，受傷的只是台灣的製鞋業者。
（作者為義大利國立Siena大學比較歐洲政治博士候選人）
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