中歐胸罩戰爭 咱能學什麼？

【聯合報╱張孟仁／義大利國立Siena大學博士候選人（義大利)】

日昨中國同意歐盟七月提議的新措施，以避免再次爆發胸罩戰爭。原本中國以新措施夾雜複雜的官僚程序為由拒絕，但現在的轉圜似乎為明年的奧運營造良好氛圍，慎防兩年前的貿易戰重演。
依照ＷＴＯ協定，先進國家當年為了限制亞洲四小虎和其他發展中國家紡織品的競爭，有幾十年歷史的配額制，於二○○五年一月結束。因配額制度已告終結，促使 廉價的中國貨充斥歐美市場。一些歐洲內衣零售商嚴重缺貨，中國進口的胸罩等產品則被扣留在港口的倉庫，因而被稱為胸罩戰爭。
歐盟與中國後來達成了協議，歐盟對中國紡織品實施配額限制，但允諾在兩年後結束這一限制，同時中國自動減少對歐盟的出口量。相關協議於今年底屆滿，因此歐洲的服裝進口商要求歐盟莫對中國紡織品進一步實施配額限制。
不過，歐盟七月廿二日就是否結束對中國紡織品實施配額限制進行磋商，以法國為首，與義大利、西班牙、葡萄牙與其他一些歐盟紡織品生產國，要求歐盟將對華紡織品配額限制延長一年，並擔憂結束限制可能導致中國紡織品大量湧入歐盟。
為此，歐盟貿易專員曼德爾森建議採取「雙重許可監督制度」，起先中國以程序複雜為由拒絕，而今轉而同意。根據這一制度，有關方面將嚴格檢查中國簽發的紡織 品出口許可和歐盟簽發的進口許可等。雙重許可監督制度將使得中國出口到歐盟的產品受到控制，並可阻止沒有許可的中國生產商把產品運到歐洲。除法國不同意 外，義大利與其他紡織製造業為主的歐盟國家已趨向同意。中國和歐盟同意採取新措施處理中國進口歐盟紡織品，避免貿易戰重演。
曼德爾森直陳並不想回到過去的配額老路，但歐洲的紡織行業需要有一定的生存空間。這句話也頗適合用來描述台灣紡織業的困境，或許歐盟的新監督制度可以適用於台灣其他面臨中國低價競爭行業上。