2009年9月20日 星期日

義大利政治宿命與小黨勒索

參議院的信任投票,義大利總理如預期般的失敗,以156票支持與161票反對,造成中左派政府順勢垮台,結束了普羅迪短暫十八個月的執政生涯。其實自義大利進入第二共和以降,不穩的政局於初期並未好轉,直至貝魯斯科尼有幸完成圓滿執政五年(2001-2006),為義大利政治開啟新頁,也重新點燃義大利人開始信任政府的一絲希望。
義大利的政局不穩恰如名政治學者薩托利(Giorvani Sartori)所分析道:選舉制度造成極端多黨制,小黨林立,造成小黨勒索無度,而聯合政府為求圓滿執政往往應小黨要求,如未竟其意,下場唯有提前大選。這正是1994年貝魯斯科尼遭北方聯盟(Lega Nord)背叛,執政僅九個月之久;普羅迪於1996年上台,也因重建共黨(La Rifondazione Communista)撤除支持而於1998年下台。此情景於第一共和前(1993年前天主教民主黨解體與米蘭貪瀆案及淨手運動發生)更是家常便飯。如今場景似乎又拉回往昔,普羅迪上台後始終戰戰兢兢應付小黨維持至今,卻再次因小黨(且是家族政黨)—馬斯特拉與其率領的歐洲民主聯盟黨(Udeur)等其他23人因捲入馬斯特拉老婆珊卓拉(Sandra Lonardo)貪瀆案,而被列為調查對象,進而陷入前所未有的危機。
馬斯特拉本人先是同意以在野身份支持普羅迪政府,而後卻質疑執政聯盟並未與他同一陣線。鑒此,歐洲民主聯盟黨的眾議院總召集人發布理斯(Mauro Fabris)已向普羅迪發出警語要求執政聯盟所有政黨應該提出一個支持歐洲民主聯盟黨的動議與其站同一陣線,否則迫使執政聯盟垮台。而執政聯盟中迪皮耶羅(Antonio Di Pietro)的義大利價值黨(Italia dei valori)對此更大加抨擊馬斯特拉的言論並由其眾議院總召集人多納弟(Massimo Donadi)表態不願支持此動議。無獨有偶,拿坡里的垃圾問題使環保部長史卡尼歐(Alfonso Pecoraro Scanio)遭受強烈抨擊,他要求執政聯盟在參議院上表態支持他的環境政策,否則將撤銷他綠黨對執政聯盟的支持。在此議題上,前司法部長馬斯特拉則表示不願支持史卡尼歐,並認為他應該從環保部長崗位上辭職。執政聯盟內的分裂再度結束普羅迪的政治生命。
中左執政聯盟的齟齬一直是中左派執政大忌,於此早在勝選之前,中左聯盟簽署長達280頁的合作綱領即為防範執政生涯提前告終之舉,卻在執政十八個月後,還是演出這場戲碼。小黨勒索無度一直是義大利政治史上無法除去的污點。

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